Відповідаємо на складні закупівельні питання простими словами через практику та нормативну базу. У форматі «питання — відповідь» ментори «Проєкту 100» діляться рішеннями, які можна застосовувати в роботі.
Питання: Ми закуповуємо пластиково-металеві корпуси для боєприпасів до БпЛА. Код ДК 021: 2015 визначили за цільовим призначенням – 35340000-9 «Частини вогнепальної зброї та боєприпасів». Постачальник пропонує визначити предмет закупівлі за кодом ДК 021: 2015 – 19520000-7 «Пластмасові вироби», позаяк не хоче, щоб фігурувала згадка про вогнепальну зброю. Як правильно?
Код ДК 021: 2015 – 19520000-7 «Пластмасові вироби» не підходить для корпусів боєприпасів. Поясню чому.
За законом предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, які замовник закуповує у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції.
Предмет закупівлі замовник має визначати у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – ДК 021:2015).
Не для всіх предметів закупівлі можна за назвою підібрати однозначний код ДК 021:2015. Іноді одні й ті самі предмети закупівлі окремі замовники можуть закуповувати за різними кодами. Це можливо у тих випадках, коли вДК 021:2015 відсутній чіткий код для конкретного предмета закупівлі.
До прикладу такий товар, як«подовжувач», може мати такі коди ДК 021: 2015:
- 31220000-4 «Елементи електричних схем»;
- 32420000-3 «Мережеве обладнання»;
- 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання»;
- 31310000-2 «Мережеві кабелі»;
- 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція».
Важливо! Для одного замовника один і той самий предмет закупівлі потрібно закуповувати завжди (протягом бюджетного року) за однаковим кодом ДК, щоб уникнути штучного поділу предмета закупівлі.
Код ДК 021: 2015 не визначає, чи належить предмет закупівлі до озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, які замовники закуповують за порядком, встановленим пунктом 43 Особливостей № 1275.
Однак у нашій ситуації технічні характеристики предмета закупівлі чітко вказуватимуть, що замовник закуповує саме корпуси для боєприпасів до БпЛА.
Пам’ятайте: коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду ДК 021: 2015 не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником, договір про закупівлю вважають нікчемним. Цей висновок містять пункт 5 частини 1 статті 43 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункт 5 пункту 21 Особливостей № 1178. Попри те, що Особливості № 1178 не стосуються закупівель за пунктом 43 Особливостей № 1275, принцип зрозумілий.
Менторка «Проєкту 100» Дар’я Литвиненко
