Проєкт реформи оборонних закупівель
Неспровоковане вторгнення росії на територію України в 2014 році виявило значні проблеми в оборонній сфері. Суспільство включилося в реформування сектору безпеки і оборони перед загрозою втратити державність. Так в Міністерстві оборони України з`явився волонтерський десант, який трансформувався в дорадчий орган міністра оборони Проєктний офіс реформ. Пізніше частина команди, яка займалась реформами закупівель, створила Проєкт Реформи оборонних закупівель.
Протягом цих років команда проєкту не припиняла свого розвитку, вивчала найкращий світовий досвід у здійсненні оборонних закупівель та сприяла його впровадженню на законодавчому рівні. За час свого існування Проєкт реформи оборонних закупівель стала провідною організацією, яка працює на перетині громадянського суспільства та державних інституцій для реформування оборонних закупівель в Україні.
Головна мета Проєкту – забезпечення прозорості, ефективності та підзвітності в процесі оборонних закупівель, що сприятиме зміцненню національної безпеки та обороноздатності держави.
Наші завдання
Аналіз та моніторинг: Експерти Проєкту постійно проводять аналіз закупівель замовників сектору безпеки та оборони. Для цього наші експерти використовують дані з відкритих джерел. Таке дослідження дозволяє виявити тренди в закупівлях, порушення законодавства з боку замовників, виявити помилки та запобігти їх повторенням. Дані аналізу, а також рекомендації щодо покращення ситуації надаються ключовим стейкхолдерам. А також використовуються в підготовці до освітніх заходів.
Освіта та підвищення кваліфікації: Команда проєкту організує та проводить велику кількість освітніх заходів та тренінгів як самостійно, так і у партнерстві з іншими установами, закладами та організаціями. Зокрема, викладає на курсах із закупівель в Національному університеті оборони України, розробляє та впроваджує онлайн курси з оборонних закупівель, проводять тематичні вебінари для закупівельників сфері безпеки та оборони, надає консультації в професійних спільнотах в соціальних медіа, організовує консультації з ринком.
Адвокація: Просування реформ у сфері оборонних закупівель через співпрацю з органами влади, громадськими організаціями та міжнародними партнерами.
Громадський контроль: Здійснення громадського нагляду за процесом оборонних закупівель для забезпечення відкритості та запобігання корупції.
Законодавство: Наша команда юристів постійно працює над удосконаленням нормативно правової бази, яка стосується закупівель сектору безпеки і оборони. Будучи в постійній взаємодії з замовниками наші експерти розуміють тренди, бачать ризики, проблеми та прогалини в законодавстві. Таким чином пропозиції змін в законодавчі та регуляторні акти, які надають наші юристи, базуються на глибокому розумінні сфери закупівель та проблем в ній, а також на знанні кращих європейських та бізнесових практик.
Наші досягнення
Участь у розробці законодавчих ініціатив. Зокрема, ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», ЗУ «Про оборонні закупівлі».
Експертиза. З початком повномасштабного вторгнення росії у лютому 2022 року експерти Проєкту надають активну допомогу сектору безпеки і оборони. Серед іншого, брали участь у розробці постанов Кабміну, які встановлюють правила закупівель на воєнний стан.
Навчання. Проведення низки освітніх заходів, які підвищили обізнаність та професійну компетентність учасників ринку оборонних закупівель. Йдеться, зокрема, про низку вебінарів для закупівельників, офлайн заходи для держслужбовців та реалізацію освітньо-консалтингової програми впровадження закупівельної спроможності у військових частинах “Проєкт 100”.
Широкомасштабне вторгнення. З лютого 2022 року експерти Проєкту надають активну допомогу сектору безпеки і оборони.
Маючи розуміння контексту, в якому проходять оборонні закупівлі, експерти Проєкту від початку повномасштабного вторгнення активно працюють над покращенням законодавчої бази в сфері закупівель. Адже вона має змінюватись у відповідь на загрози та враховувати інтереси замовників, постачальників, суспільства, забезпечуючи баланс між прозорістю та безпекою даних про замовників.
Експерти проєкту також розробляли та надавали пропозиції до Державної антикорупційної програми 2023 – 2025 р. – розділ «Сектор оборони», які були затвердженні Національним агентством з питань запобігання корупції та відображено в ДАП.
Крім того, ПРОЗ був долучений до процесу Стратегічного огляду системи оборонних закупівель стороною НАТО.За результатами Огляду строною НАТО були розроблені рекомендації, щодо реформування сфери закупівель сектору безпеки та оборони.
Наші партнери
Проєкт активно співпрацює з провідними національними та міжнародними організаціями, експертами та державними органами для досягнення спільної мети — побудови сучасної, прозорої та ефективної системи оборонних закупівель. Йдеться про Міністерство оборони, Національне агентство із питань запобігання корупції, ДП Прозоро, Центр з питань доброчесності в оборонному секторі при Міністерстві оборони Норвегії (CIDS), Офіс підтримки змін Міноборони.
Ініціатива реалізується за підтримки Спеціального радника Великої Британії з питань оборони.
Сайт АрміяPRO
25 жовтня 2024 року стартувала робота освітньо-інформаційного порталу для військових закупівельників “Армія PRO”. Платформа покликана стати справжнім онлайн-помічником для військових закупівельників, а також бути головним джерелом інформації про світ оборонних закупівель в Україні для Уповноважених, медіа та експертів. Над розробкою та наповненням сайту працювали команди Проєкту реформ оборонних закупівель та Офісу підтримки змін Міністерства оборони України. Запуску ресурсу сприяла Громадська спілка “Фонд підтримки реформ в Україні” за підтримки спеціального радника Великої Британії з питань оборони.