Коли говорять про боєздатність, зазвичай згадують зброю чи техніку. Але не менш важливо — як швидко й ефективно армія може купити все необхідне.
Щороку на децентралізовані закупівлі у війську йде значущий обсяг фінансування з держбюджету. Однак брак знань у фахівців, які відповідають за цей процес, часто гальмує забезпечення підрозділів.
Ідея проєкту
У 2023 році команда експертів Проєкту реформи оборонних закупівель, Фонду підтримки реформ в Україні та Офісу підтримки змін МОУ, провела експеримент — індивідуальний супровід уповноважених із закупівель у п’яти військових частинах. Результати вражали: Наприклад, в одній із частин виконання закупівельних вимог зріс із 21% до 77%, а успішних конкурентних закупівель — із 0% до 60%.
Після успішного пілотного проєкту з’явилась амбітна мета — підвищити професійність закупівельників одразу в 100 військових частинах. Так виникла ідея «Проєкту 100» — безплатного освітньо-консалтингового курсу для уповноважених осіб, які відповідають за закупівлі у війську. Ініціативу реалізують команди Проєкту реформи оборонних закупівель, Офіс підтримки змін МОУ, Фонду підтримки реформ в Україні та за сприяння Програми Спеціального радника Великої Британії з питань оборони, що фінансується урядом Великої Британії.
Навчання, підтримка, спільнота
“Проєкт 100” допомагає військовим навчитися закуповувати швидко, прозоро і за ринковими цінами. За п’ять — сім місяців учасники проходять інтенсивне навчання: щотижневі зустрічі, вебінари, менторський супровід і практичну роботу з реальними закупівлями.
Після курсу випускники отримують сертифікати й залишаються частиною спільноти фахівців із військових закупівель, яка продовжує обмінюватися досвідом і отримувати експертну підтримку. До навчання залучені фахівці з оборонних закупівель — як цивільні, так і військові експерти з багаторічним досвідом.
За кожним із цих показників історії людей, які навчилися закуповувати швидше, точніше й професійніше, аби їхні підрозділи отримували все необхідне вчасно.
Свою історію розповідає уповноважений із закупівель 429-ого окремого полку безпілотних систем «АХІЛЛЕС» Роман:
«У сферу військових закупівель я потрапив випадково. Одного дня вирішив покинути звичне життя і стати частиною війська. Після двох місяців пошуків мене запросили в бригаду ТрО, де я і став відповідальним за закупівлі для нашої бригади. На той момент закупівлі стали ключовим інструментом забезпечення, але я взагалі не розумів, з чого почати», — згадує Роман.
Перші тижні, каже він, були найскладнішими: потрібно було паралельно розібратися із законодавством, отримати електронний підпис, знайти постачальників і водночас не втратити час, що вимірюється життями.
«Найважче було навчитися тримати темп і не знижувати якість. Треба було не просто купити щось — а зробити це правильно, юридично бездоганно. І при цьому — вчасно».
Саме тоді Роман дізнався про «Проєкт 100». Його напарниця, випускниця першого набору, переконала: навчання допоможе не лише розібратись у документах, а й змінити підхід до роботи.
«Я тоді “плавав” у закупівлях. Розумів, що роблю правильно, але не бачив усієї логіки. Завдяки “Проєкту 100” все стало на свої місця».
Навчання, згадує він, стало поштовхом до трьох ключових змін. Після аудиту менторів частина внутрішніх документів стала гнучкішою і змістовнішою. Замість хаотичних закупівель з’явилося річне планування, що дозволило бачити загальні потреби частини.
Після курсу Роман перейшов до нового підрозділу, який лише формувався. Там довелося розробляти документи з нуля й будувати процеси в умовах постійних бойових потреб.
«Коли розумієш, що якщо закінчиш роботу о 23:00, а не о 00:00 — це може коштувати комусь життя, мотивація зовсім інша», — зізнається він.
Одним із перших викликів стала закупівля боєприпасів — складна процедура, яку довелося опановувати буквально на ходу. Під керівництвом менторів Роман провів одразу кілька закупівель різними шляхами, щоб знайти оптимальне рішення.
«Робота закупівельника безпосередньо впливає на боєздатність підрозділу. Оскільки централізовані закупівлі часто не можуть оперативно забезпечити підрозділи, децентралізовані закупівлі дають швидкість та гнучкість», — переконує Роман.
На завершення Роман дає пораду для тих, хто лише починає працювати в армії із закупівлями:
«Не бійтеся. Питайте, шукайте, пробуйте. Бо поки ми “перекладаємо папірці”, хтось на фронті стримує ворога. Ми маємо робити свою частину швидко і правильно».
Ще одна учасниця «Проєкту 100» — Наталія, уповноважена особа 116 обр ТрО. Вона прийшла у військові закупівлі свідомо. До того працювала в державній установі та цікавилася системою Prozorro.
«Мені завжди було цікаво, як усе це працює на практиці, — розповідає Наталія.
Але в армії масштаби зовсім інші. Тут треба діяти швидко і без права на помилку
У цивільному житті ти можеш дозволити собі паузу, а в реаліях військової служби великі обсяги закупівель потрібно робити якнайшвидше».
Відтак, Наталія вирішила приєднатися до «Проєкту 100».
«Навчання допомогло набратися впевненості в проведенні оборонних закупівель, а також стати частиною професійного середовища. Тут можна отримати підтримку та досвід колег, а також нові знання. Розуміти те, що можна будь-якої миті звернутися за порадою до колег та менторів, безцінно», — розповідає вона.
Нові навички швидко знадобилися на практиці. Під час роботи її бригади на Покровському напрямку саме Наталія організувала термінову закупівлю бензо- та акумуляторних пилок, необхідних для укріплення позицій.
«Результати моєї роботи прямо впливають на боєздатність підрозділу. Коли військовослужбовці, для яких я здійснювала закупівлю, надсилають мені відео своєї роботи, я відчуваю, що мої старання не даремні», — ділиться учасниця.
Команди Фонду підтримки реформ в Україні, Офісу підтримки змін МОУ та Проєкту реформи оборонних закупівель запрошують долучатися до курсів на платформах Армія+ та Prometheus.
