З появою «своєї» ЦЗО ми очікуємо на розширення лінійки товарів оборонного призначення в Prozorro Market. А щоб мотивувати державних замовників купувати необхідне через запит пропозицій постачальників, менторка «Проєкту 100» Дар’я Литвиненко нагадує про переваги та особливості таких закупівель.
У сучасних умовах швидкість та прозорість постачання для Збройних Сил України є критично важливими. Одним із найефективніших інструментів для досягнення цієї мети став Prozorro Market — державний маркетплейс, що дає змогу замовникам легко та оперативно купувати необхідні товари.
Агенція оборонних закупівель як адміністратор каталогу
6 квітня 2026 року уряд ухвалив постанову № 447, якою надав ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» статус централізованої закупівельної організації (далі – ЦЗО АОЗ). Це означає, що тепер ЦЗО АОЗ забезпечуватиме створення та підтримку категорій товарів оборонного призначення.
Створення ЦЗО на базі АОЗ допоможе уніфікувати вимоги до товарів та зніме навантаження з персоналу військових частин, оскільки адміністратор заздалегідь проводить кваліфікацію постачальників та розробляє стандартизовані технічні завдання.
Станом на 30.04.2026 ЦЗО АОЗ вже розробила перші категорії товару в Prozorro Market: пікапи, мотоцикли, квадроцикли, баггі. Нагадую, що замовники мають можливість впливати на створення нових профілів* в категоріях товару або внесення змін до наявних профілів. Для цього потрібно звернутися до ЦЗО АОЗ через електронний каталог.
*Під профілем товару розуміємо його специфікацію. Слова «профіль товару» в Порядку № 822 замінили словами «специфікація товару» згідно з постановою КМУ від 04.07.2023 № 677.
Обмеження, які мають враховувати оборонні закупівельники
Через електронний каталог заборонено закуповувати:
- товари, що становлять державну таємницю;
- товари оборонного та військового призначення;
- товари для будівництва інженерно-технічних та фортифікаційних споруд.
Алгоритм проведення запиту пропозиції постачальника (далі – ЗПП)
Процес закупівлі в електронному каталозі – максимально спрощений. Перелічимо основні кроки для уповноваженої особи військової частини.
Крок 1. Підготовка
Опрацюйте отриманий від ініціатора рапорт та визначте очікувану вартість.
Крок 2. Оголошення
Створіть в електронній системі закупівель оголошення ЗПП. Зазначте в ньому характеристики товару, строки та місце постачання. Додайте проєкт договору, що містить підстави та порядок зміни умов договору.
Строк подання пропозицій — не може бути меншим, ніж 2 робочих днів.
Для того щоб пришвидшити укладання договору, призначайте кінцевий строк подання на першу половину дня (до 13:00) третього робочого дня. Це дасть змогу оприлюднити намір про укладення договору того самого дня та зробить закупівлю коротшою.
Не забувайте оприлюднювати «гугл-оголошення» протягом одного робочого дня до дати розміщення оголошення про закупівлю. Це вимагає частина 4 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі».
Крок 3. Відбір
Після оцінки пропозицій електронною системою закупівель переходьте до їх розгляду.
Розгляньте пропозицію постачальника, яка визначена економічно вигідною, щодо її відповідності тим вимогам, які зазначили в ЗПП. Результатом розгляду цієї пропозиції стане визначення переможця відбору та рішення про намір укласти договір або ж рішення про відхилення пропозиції постачальника. Для відхилення учасника використовуйте підстави, визначені пунктом 62 Порядку № 822.
Крок 4. Укладання договору
Після визначення переможця відбору та оприлюднення наміру про укладання договору сторони можуть підписувати договір. Максимальний строк, щоб укласти договір про закупівлю за результатами ЗПП, – 10 календарних днів.
Адміністратори каталогу, в тому числі ЦЗО АОЗ, розробляють форми договорів та розміщують їх в електронній системі закупівель разом з оголошенням про проведення кваліфікації до електронного каталогу. Уповноважена особа під час оголошення ЗПП має право використати таку форму або додати до ЗПП власний проєкт договору.
Якщо замовник використовує форму проєкту договору, оприлюднену адміністратором в електронній системі, сторони укладатимуть договір у формі електронного документа. Особи, уповноважені замовником та постачальником на укладення договору, мають накласти електронні підписи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Як бути оборонному замовнику, який має намір використати форму проєкту договору, розробленого ЦЗО АОЗ та розміщеного в ЕСЗ, але не має змоги підписати договір КЕП? Такому замовнику варто скачати форму та під час створення оголошення ЗПП завантажити такий проєкт договору.
Чотири переваги використання Prozorro Market для оборонного замовника.
- Швидкість: скорочення часу від виникнення потреби до підписання договору.
- Якість: доступ лише до перевірених та кваліфікованих постачальників.
- Економія: отримання ринкових цін завдяки конкуренції.
- Безпека: спосіб повністю законний та безкоштовний.
Майбутні зміни з ПДВ
Зважайте, що з 1 липня 2026 року набирають чинності зміни до Порядку № 822. Згідно з ними оприлюднення ЗПП, подання пропозицій постачальниками та їх оцінка електронною системою має відбуватися без урахування ПДВ.
ПДВ буде врахований у фінальній сумі договору, якщо постачальник є його платником.
Отже, завдяки роботі АОЗ та інструментам Prozorro Market військові частини можуть фокусуватися на своїй головній місії, довіряючи технічні аспекти закупівель ЦЗО.
